Анализ развития социальной сферы

Главная задача социальной политики состоит в создании условий для устойчивого воспроизводства, развития и реализации человеческого, интеллектуального и социально-культурного потенциала области.

Решение этой задачи как одного из главных условий повышения качества жизни и конкурентоспособности области возможно только на основе активной социальной политики, реализуемой государственной властью.

Сущность активной социальной политики состоит в целенаправленном и нормативно обеспеченном вовлечении граждан, общественных и профессиональных объединений, местных сообществ в решение социальных проблем, обеспечение социальной справедливости, развитие сферы социальных услуг, образования и здравоохранения.

В настоящее время сложилась парадоксальная ситуация, когда в социальной защите нуждаются не только граждане с ограниченной трудоспособностью, но и работающие, в том числе, имеющие высокую квалификацию, поскольку действующее законодательство позволяет устанавливать заработную плату ниже прожиточного минимума. Работодатели нередко используют труд наемных работников без предоставления соответствующего социального обеспечения, гарантированного Конституцией России. К настоящему времени в конституционном социальном государстве социальная защищенность граждан оказалась слабее, чем в условиях административной системы.

Активной государственной социальной политикой должны стать целенаправленные действия по выработке механизмов сотрудничества органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и цивилизованного бизнеса в:

формировании стратегии повышения уровня доходов и качества жизни населения, одним из основных элементов которой должна быть реализация воспроизводственной и стимулирующей функций оплаты труда как в сфере материального производства, так и в бюджетной сфере;

обеспечении права каждого работника на оплату труда не ниже размера прожиточного минимума, доведение минимальных размеров гарантированной заработной платы как стартовой цены простого малоквалифицированного труда до уровня прожиточного минимума; введении на предприятиях гарантированного почасового минимума оплаты труда;

создании системы обеспечения безопасных условий труда посредством аттестации рабочих мест;

финансовом обеспечении корпоративной социальной политики, совершенствовании пенсионного, социального и медицинского страхования; осуществлении комплекса законодательных, организационных, финансово-экономических мер по реализации корпоративной социальной политики;

переходе к исключительно адресной социальной поддержке и защите семей и отдельных граждан с низкими доходами и ограниченными возможностями;

формировании и проведении в жизнь долгосрочной демографической и миграционной политики.

Последовательное осуществление политики, базирующейся на указанных ориентирах, предполагает переход к взаимной социальной ответственности государства и общества, преодоление искусственной монополизации социальной сферы и диверсификацию форм предоставления социальных услуг на основе целенаправленного привлечения негосударственного сектора.

Социальные проблемы должны решаться на основе механизмов социального гранта, социального заказа, конкурсов социальных проектов, гражданских инициатив и других конкурсных механизмов. В рамках этих механизмов выявление и идентификация проблемы, разработка проекта ее решения осуществляется самими гражданами и гражданскими объединениями, после чего на конкурсной основе социальный проект обеспечивается финансовыми и другими необходимыми ресурсами.

Государство при этом сохраняет ответственность за предоставление гарантированного перечня бесплатных услуг в области здравоохранения и образования и за оказание социальной помощи малоимущим и социально незащищенным группам населения. В целях повышения эффективности государственной социальной политики необходимо осуществить стандартизацию объема и качества социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями или иными организациями по государственному заказу. Региональные государственные гарантии в социальной сфере должны быть точно увязаны с реально имеющимися ресурсами.

Читайте также:

Комплекс химической индустрии
Химический комплекс принадлежит к наиболее сложным межотраслевым образованиям. Это обусловлено как разнообразностью используемого предприятиями сырья, так и особенностями технологических процессов, чрезвычайно широким диапазоном использования в народном хозяйстве, АПК и в быту его готовой продукции ...

Турцентры
Наибольшей популярностью за рубежом пользуется Великая китайская стена. Она протянулась от заставы Цзяюйгуань (пров. Ганьсу) на западе до заставы Шаньхайгуань (пров. Хэбэй) на востоке и имеет в длину 12,7 тысячи ли (6350 км.). Если соединить в одну линию все участки Великой стены, существовавшие в ...

Черное море
Глубоко врезано и сушу Площадь водной поверхности составляет 422 тыс. км3, средняя глубина 1315, наибольшая -2210 м, объем морской воды 555 тыс. км3. Отличительная особенность Черного моря - ярко выраженная вертикальная стратификация. Верхний слой воды толщиной 10-15 м насыщен кислородом, соленость ...